佛山市南海區(qū)工程招投標實行擔保制度保證項目質量
佛山市南海區(qū)建設工程招投標管理日益完善。為保證工程項目質量和施工合同的履行，佛山市南海區(qū)建設工程招標投標管理辦公室專門研究制定了解決辦法，規(guī)定200萬元以上的房屋建筑和市政工程項目實行擔保制度。據(jù)悉，這是一項保障南海和諧建設市場順利推進的可行制度，有效地減少了在投標中標后不履約或墊資拖欠工程款等不良現(xiàn)象。
據(jù)悉，在建設工程招投標過程中，往往有部分投標人為了中標，在競標時刻意壓價，以低于社會平均成本價報價競標，造成中標價下浮過低，加上近期市場材料價格波動較大，標后施工方所承擔的價格風險陡增，于是采取拖延進度或試圖通過設計變更等手段對業(yè)主施壓，導致業(yè)主在建管理十分困難。部分施工企業(yè)的人員和機械設備不及時到位，拖延工期，影響進度。
由于南海一般性建設工程實行合理低價定標，企業(yè)中標后利潤空間較少，加上去年建材價格波動較大，承包方在施工過程中所承擔的風險大為增加。因此，流標現(xiàn)象時有發(fā)生，有的工程甚至連續(xù)兩次招標都失敗，延誤了工程開工時間。
為保證工程項目質量和施工合同的履行，南海區(qū)建設工程招標投標管理辦公室專門研究制定了解決辦法，規(guī)定200萬元以上的房屋建筑和市政工程項目實行擔保制度。工程擔保分為投標擔保、業(yè)主支付擔保及承包商履約擔保三種。
具體操作上，投標擔保是投標人在投標前向招標人提交保證金，履約擔保是承包商在簽訂工程承包合同時向招標人提交銀行或專業(yè)擔保公司出具的保函。而支付擔保則是針對招標人即建設單位的，具體是要求招標人在中標人提供履約擔保的同時，向中標人提供數(shù)額對等的工程款支付擔保。
這一制度的實施，有效地防止了墊資拖欠工程款現(xiàn)象的發(fā)生。實施工程擔保制度來，沒出現(xiàn)過一宗墊資拖欠工程款的項目。
來源：廣東建設信息網(wǎng)
