佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)管理制度
一、民主選舉制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體的選舉工作,保障會(huì)員依法行使民主選舉權(quán)利,依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體選舉工作,接受業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位和登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督、指導(dǎo)。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體會(huì)長、副會(huì)長、秘書長(聘任制)、理事、監(jiān)事,需經(jīng)會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。
理事人數(shù)原則上應(yīng)在42人以上,且不超過會(huì)員總?cè)藬?shù)的三分之一。
本社會(huì)團(tuán)體理事人數(shù)達(dá)50名以上時(shí),可從理事中選舉產(chǎn)生常務(wù)理事,組成常務(wù)理事會(huì)。常務(wù)理事人數(shù)原則上為理事總?cè)藬?shù)的三分之一。
第四條 本社會(huì)團(tuán)體換屆選舉工作,由上一屆理事會(huì)負(fù)責(zé)。新一屆會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事、監(jiān)事候選人,由上一屆理事會(huì)廣泛征求各會(huì)員單位意見,在充分醞釀協(xié)商基礎(chǔ)上,由上一屆理事會(huì)理事半數(shù)以上表決通過產(chǎn)生。若上一屆理事會(huì)未能按規(guī)定產(chǎn)生新一屆會(huì)長、副會(huì)長、理事、監(jiān)事候選人,則應(yīng)在社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和相關(guān)部門的監(jiān)督下,由上一屆理事會(huì),以無記名投票的形式直接推選候選人。有30名以上的會(huì)員聯(lián)名薦舉,可獲得候選人資格。
第五條 本社會(huì)團(tuán)體選舉原則上采用等額選舉,采取無記名投票方式。對(duì)正式候選人可以投贊成票、反對(duì)票或者另選他人、也可以投棄權(quán)票。
第六條 本社會(huì)團(tuán)體換屆選舉,監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人由上一屆理事會(huì)提名,全體會(huì)員半數(shù)以上通過。正式候選人不得擔(dān)任監(jiān)票人、唱票人、計(jì)票人。
第七條 投票選舉前,由上一屆監(jiān)事依據(jù)法規(guī)和《章程》規(guī)定,對(duì)會(huì)員進(jìn)行資格確認(rèn)和人數(shù)核實(shí),核準(zhǔn)大會(huì)有效性。選舉理事會(huì), 應(yīng)有2/3以上會(huì)員參加方可進(jìn)行;選舉常務(wù)理事會(huì),應(yīng)有半數(shù)以上理事參加方可進(jìn)行。
第八條 投票前,監(jiān)票人應(yīng)開箱示眾后當(dāng)眾封箱。
投票時(shí),監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人首先投票,然后監(jiān)督其他代表依次投票。
投票結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)眾開箱,并當(dāng)場(chǎng)將投票人數(shù)和票數(shù)加以核對(duì),做出記錄。每次選舉所投的票數(shù),多于投票人數(shù)的無效;等于或者少于投票人數(shù)的有效。每一選票所選的人數(shù),多于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的作廢,等于或者少于規(guī)定應(yīng)選人數(shù)的有效。選票無法辨認(rèn)的,作廢票處理,廢票計(jì)入選票總數(shù)。
第九條 計(jì)票結(jié)束后,監(jiān)票人、計(jì)票人、唱票人應(yīng)簽字確認(rèn),并由監(jiān)票人當(dāng)場(chǎng)向大會(huì)宣布選舉結(jié)果,并于會(huì)后報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位備案。選票當(dāng)場(chǎng)封存,以備查驗(yàn)。
第十條 以威脅、賄賂、偽造選票等不正當(dāng)手段當(dāng)選的,其當(dāng)選無效。
第十一條 本社會(huì)團(tuán)體會(huì)長、副會(huì)長、理事、監(jiān)事等候選人須獲得全體會(huì)員的半數(shù)以上同意,方能當(dāng)選。
第十二條 本社會(huì)團(tuán)體法定代表人由會(huì)長擔(dān)任,并不得擔(dān)任其他社會(huì)團(tuán)體的法定代表人。
第十三條 理事、常務(wù)理事的變更和增補(bǔ)(針對(duì)單位會(huì)員)
(一)本社會(huì)團(tuán)體理事、常務(wù)理事在任期內(nèi),調(diào)離原單位或因其他原因不能繼續(xù)任理事的,原理事單位、常務(wù)理事單位可選派其他相應(yīng)人選繼任,但應(yīng)書面報(bào)告理事會(huì)批準(zhǔn)。同意變更的,應(yīng)向全體會(huì)員公告;未提出增補(bǔ)申請(qǐng)的時(shí)限超過一年,視為自動(dòng)放棄理事、常務(wù)理事資格。
(二)本社會(huì)團(tuán)體可根據(jù)會(huì)員單位數(shù)量的增加,適當(dāng)增補(bǔ)理事、常務(wù)理事。增補(bǔ)理事的,由會(huì)員單位向秘書處申請(qǐng),秘書處通過召開會(huì)員大會(huì),由會(huì)員大會(huì)確認(rèn)后,向全體會(huì)員公告。
增補(bǔ)常務(wù)理事的,由理事單位向秘書處申請(qǐng),秘書處組織召開理事會(huì),理事會(huì)選舉確認(rèn)后,由全體理事公告。
增補(bǔ)理事、常務(wù)理事可采用通訊會(huì)議形式進(jìn)行。通訊形式召開會(huì)議的,應(yīng)加蓋會(huì)員單位公章或簽字。
第十四條 副會(huì)長、監(jiān)事的變更和增補(bǔ)
本社會(huì)團(tuán)體副會(huì)長、監(jiān)事在任期內(nèi),調(diào)離原單位或因其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任原職務(wù)的,副會(huì)長、秘書長(聘任制)、監(jiān)事單位可選派其他相應(yīng)人選繼任,但應(yīng)書面報(bào)告理事會(huì)會(huì)員大會(huì)批準(zhǔn)。同意變更的,應(yīng)向全體會(huì)員公告,并及時(shí)填寫《社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人備案表》,向登記管理機(jī)關(guān)備案,并抄報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位;未提出變更申請(qǐng)的時(shí)限超過一年,視為自動(dòng)放棄副會(huì)長、監(jiān)事資格。
本社會(huì)團(tuán)體副會(huì)長的增補(bǔ)參照第十三條進(jìn)行。本社會(huì)團(tuán)體屆中,不受理監(jiān)事的增補(bǔ)。
第十五條 本社會(huì)團(tuán)體會(huì)長(即法定代表人)的變更
本社會(huì)團(tuán)體會(huì)長在任期內(nèi),調(diào)離原單位或因其他原因不能繼續(xù)擔(dān)任會(huì)長的,會(huì)長單位應(yīng)在30天內(nèi)書面報(bào)告理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì),并推薦其他相應(yīng)人選作為會(huì)長繼任人選。理事會(huì)在收到會(huì)長單位報(bào)告后,應(yīng)在30天內(nèi)召開理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)討論研究,并提交會(huì)員大會(huì)無記名投票選舉。
會(huì)員大會(huì)通過會(huì)長變更后,本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)及時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)報(bào)送變更法定代表人的相關(guān)材料,并將登記管理機(jī)關(guān)審批結(jié)果抄報(bào)業(yè)務(wù)(主管)指導(dǎo)單位。
第十六條 本社會(huì)團(tuán)體五分之一以上的會(huì)員或三分之一的理事聯(lián)名,可以要求罷免本社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)成員。罷免要求應(yīng)當(dāng)提出罷免理由,并由理事會(huì)審議后,提交會(huì)員大會(huì)表決。被提出除名的會(huì)員有權(quán)在會(huì)員大會(huì)上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。對(duì)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人的罷免,須有全體會(huì)員半數(shù)以上通過方可除名。
第十七條 業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位和登記管理機(jī)關(guān)對(duì)嚴(yán)重違反法律、法規(guī)和國家政策、協(xié)會(huì)章程或嚴(yán)重失職的負(fù)責(zé)人,可以提出罷免建議。罷免建議須以書面形式提出,并寫明罷免理由。理事會(huì)在接到登記管理機(jī)關(guān)提出的罷免建議后,應(yīng)進(jìn)行討論并召開會(huì)員大會(huì)對(duì)被提出罷免的負(fù)責(zé)人進(jìn)行罷免動(dòng)議。被提出罷免的負(fù)責(zé)人有權(quán)在會(huì)員大會(huì)罷免動(dòng)議上提出申辯意見,也可以書面提出申辯意見。罷免建議須得到全體會(huì)員的半數(shù)以上表決通過方為有效。
第十八條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
二、會(huì)員大會(huì)制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體會(huì)員大會(huì)和會(huì)員代表大會(huì)工作,根據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體由會(huì)員組成會(huì)員大會(huì)。會(huì)員大會(huì)是本社會(huì)團(tuán)體的最高權(quán)力機(jī)構(gòu),依照國家法律、法規(guī)和本社會(huì).團(tuán)體章程的規(guī)定行使職權(quán)。
第三條 會(huì)員大會(huì)行使下列職權(quán):
(一)決定協(xié)會(huì)在法律、法規(guī)規(guī)定范圍內(nèi)的業(yè)務(wù)范圍和工作職能;
(二)選舉或罷免會(huì)長、副會(huì)長、秘書長(聘任制)
(三)審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)預(yù)決算方案;
(四)審議理事會(huì)對(duì)會(huì)員除名的提議;
(五)對(duì)協(xié)會(huì)變更、解散和清算等事項(xiàng)作出決議;
(六)改變或者撤銷理事會(huì)不適當(dāng)?shù)臎Q定;
(七)制定或修改章程、組織機(jī)構(gòu)的選舉辦法;
(八)決定終止事宜;
(九)決定其他重大事宜。
第四條 會(huì)員大會(huì)每屆4年。因特殊情況需提前或延期換屆的,須由理事會(huì)表決通過,報(bào)經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)同意。但延期換屆最長不超過一年。
第五條 會(huì)員大會(huì)每年至少召開一次會(huì)議。理事會(huì)認(rèn)為有必要或者五分之一以上的會(huì)員提議,可以召開臨時(shí)會(huì)員大會(huì)。會(huì)員大會(huì)會(huì)議通知必須列清會(huì)議議題。
第六條 會(huì)員大會(huì)出席會(huì)員必須達(dá)到三分之二以上;其決議須經(jīng)全體會(huì)員半數(shù)以上通過。凡是有選舉事項(xiàng)的大會(huì),會(huì)前監(jiān)事必須對(duì)會(huì)員資格進(jìn)行審核,確認(rèn)選舉合法有效性。
第七條 會(huì)員大會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)所議事項(xiàng)的決定制定會(huì)議紀(jì)要,并由監(jiān)事簽名確認(rèn),會(huì)后向全體會(huì)員公告,并抄報(bào)業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位及登記管理機(jī)關(guān)。
第八條 社會(huì)團(tuán)體的表決事項(xiàng)原則上均采取無記名投票的方式進(jìn)行,也可采取舉手表決方式進(jìn)行。
第九條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
三、理事會(huì)制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)管理,依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體設(shè)理事會(huì),理事由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生,理事人數(shù)原則上不少于42人,且不超過會(huì)員總?cè)藬?shù)的三分之一,理事可連選連任。
第三條 理事會(huì)為會(huì)員大會(huì)的常設(shè)機(jī)構(gòu),在會(huì)員大會(huì)閉會(huì)期間,依照會(huì)員大會(huì)的決議和協(xié)會(huì)章程的規(guī)定履行職責(zé)。
第四條 理事會(huì)的職權(quán)是:
(一)籌備和召集會(huì)員大會(huì);
(二)執(zhí)行會(huì)員大會(huì)的決議,并向會(huì)員大會(huì)報(bào)告工作;
(三)決定協(xié)會(huì)具體的工作業(yè)務(wù);
(四)制定協(xié)會(huì)的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算、變更、解散和清算等事項(xiàng)的方案;
(五)制定協(xié)會(huì)增加或者減少注冊(cè)資金的方案;
(六)決定協(xié)會(huì)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)置,并領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會(huì)內(nèi)部各機(jī)構(gòu)開展工作;
(七)協(xié)會(huì)章程規(guī)定的其他事項(xiàng)。
第五條 理事會(huì)每半年至少召開一次會(huì)議。理事會(huì)會(huì)議通知必須列清會(huì)議議題。理事會(huì)須有過半數(shù)的理事出席、監(jiān)事參加方能召開,其決議須經(jīng)全體理事過半數(shù)表決通過方能生效。理事會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)決議形成會(huì)議紀(jì)要,并由監(jiān)事簽字確認(rèn),會(huì)后向全體理事公告,并抄報(bào)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位及登記管理機(jī)關(guān)。
第六條 理事會(huì)會(huì)議由會(huì)長召集和主持;會(huì)長因特殊原因不能履行職務(wù)時(shí),由會(huì)長書面委托副會(huì)長或者秘書長召集和主持。三分之一以上理事可以提議召開理事會(huì)。
第七條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
四、監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事)制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體監(jiān)事會(huì)(或監(jiān)事)管理,依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體設(shè)立監(jiān)事會(huì)(監(jiān)事會(huì)人數(shù)應(yīng)為3-7人組成,同時(shí)設(shè)立設(shè)監(jiān)事長一名),監(jiān)事會(huì)由會(huì)員大會(huì)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會(huì)(或監(jiān)事)任期與理事會(huì)任期相同,期滿可以連選連任。
第三條 會(huì)長、副會(huì)長、秘書長、理事不得兼任監(jiān)事。
第四條 監(jiān)事列席理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長辦公會(huì)議,有權(quán)向理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)、會(huì)長辦公會(huì)議提出質(zhì)詢和建議。監(jiān)事不參與表決。
第五條 監(jiān)事應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律法規(guī)和協(xié)會(huì)章程,接受會(huì)員大會(huì)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行職責(zé)。閉會(huì)期間,監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)和秘書處依照法規(guī)和章程,行使監(jiān)督職責(zé),核實(shí)參會(huì)會(huì)員、理事、常務(wù)理事資格和有效性,簽名確認(rèn)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)會(huì)議議題程序和表決的合法有效性。
第六條 監(jiān)事會(huì)(或監(jiān)事)行使下列職權(quán):
(一)向會(huì)員大會(huì)報(bào)告監(jiān)事年度工作。
(二)監(jiān)督會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)的選舉、罷免;監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)履行會(huì)員大會(huì)的決議。
(三)檢查協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)資料,向登記管理機(jī)關(guān)以及稅收、會(huì)計(jì)主管部門反映情況。
(四)監(jiān)督理事會(huì)、常務(wù)理事會(huì)遵守法律和章程的情況。當(dāng)會(huì)長、副會(huì)長、常務(wù)理事、理事和秘書長等管理人員的行為損害協(xié)會(huì)利益時(shí),要求其予以糾正,必要時(shí)向會(huì)員大會(huì)或登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告。
第七條 召開監(jiān)事會(huì)會(huì)議,應(yīng)有2/3以上監(jiān)事出席方能召開,其決議應(yīng)由全體監(jiān)事半數(shù)以上通過方能生效。監(jiān)事會(huì)會(huì)議紀(jì)要,報(bào)協(xié)會(huì)理事會(huì)通過后,向全體會(huì)員公告。
第八條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
五、財(cái)務(wù)管理制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)的使用,使協(xié)會(huì)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)有章可循,依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》等有關(guān)規(guī)定,制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體財(cái)務(wù)工作職責(zé)和管理。
(一)協(xié)會(huì)的財(cái)務(wù)工作人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)及政策。
(二)秘書處負(fù)責(zé)編制協(xié)會(huì)年度收支計(jì)劃,報(bào)會(huì)長辦公會(huì)議審議,提交理事會(huì)審定,并組織貫徹執(zhí)行。
(三)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)增減變動(dòng)的會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督以及固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn)工作,全面反映和監(jiān)督固定資產(chǎn)的增、減值和變動(dòng)情況。
(四)根據(jù)協(xié)會(huì)的收支情況,按月、季編制財(cái)務(wù)報(bào)表。月財(cái)務(wù)報(bào)表分別報(bào)會(huì)長、秘書長;半年財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)理事會(huì),年度財(cái)務(wù)報(bào)表報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位。
(五)負(fù)責(zé)應(yīng)收款、應(yīng)付款和現(xiàn)金銀行存款的管理,以及日常經(jīng)費(fèi)報(bào)銷工作,并做好清算拖欠款及催收工作,保證資金的完整、安全。
(六)接受財(cái)稅機(jī)關(guān)和登記管理機(jī)關(guān)對(duì)財(cái)務(wù)工作的檢查、監(jiān)督和財(cái)務(wù)審計(jì)工作。
(七)負(fù)責(zé)保管會(huì)計(jì)檔案以及固定資產(chǎn)等資料,負(fù)責(zé)電算化系統(tǒng)的使用。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)的管理。
(一)協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)開支按照預(yù)算在先、開支在后的原則進(jìn)行。每年的費(fèi)用開支情況須向理事會(huì)報(bào)告。
(二)報(bào)銷手續(xù)。凡一切合法報(bào)銷憑證必須由經(jīng)辦人、證明人簽名,并注明原因及用途,經(jīng)會(huì)計(jì)人員審核后報(bào)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人審批或秘書長審批。
(三)審批權(quán)限。
(四)會(huì)計(jì)人員調(diào)動(dòng)工作或離職時(shí),必須與接管人員辦清交接手續(xù)。協(xié)會(huì)換屆或更換法定代表人之前,必須接受財(cái)務(wù)審計(jì)。
(五)因公出差需借款的審批權(quán)限。
第四條 本社會(huì)團(tuán)體固定資產(chǎn)的管理。
(一)固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括購置、維修與改良、調(diào)撥、移交、報(bào)廢、處置及盤點(diǎn)等。
(二)協(xié)會(huì)秘書處是固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門,負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的購置和安全等方面的日常管理工作,具體包括:編制固定資產(chǎn)目錄,設(shè)立固定資產(chǎn)卡片,辦理固定資產(chǎn)的申購、驗(yàn)收、移交、報(bào)廢、處置等手續(xù),組織固定資產(chǎn)的清查盤點(diǎn),定期與財(cái)務(wù)人員進(jìn)行固定資產(chǎn)核算,確保固定資產(chǎn)賬、卡、物相符。
(三)固定資產(chǎn)的使用部門是固定資產(chǎn)使用、保管、維護(hù)的直接責(zé)任者,應(yīng)嚴(yán)格遵守設(shè)備操作規(guī)程和維護(hù)保養(yǎng)制度,合理使用固定資產(chǎn),避免人為損失。
第五條 本社會(huì)團(tuán)體旅差費(fèi)用的管理〖由協(xié)會(huì)理事會(huì)審議核定〗。
第六條 凡應(yīng)享受假期,因工作需要未能休假經(jīng)批準(zhǔn)的專職人員,按國家有關(guān)政策發(fā)給假期工資。
第七條 本社會(huì)團(tuán)體書籍報(bào)刊由秘書處購置和訂購。
第八條 本社會(huì)團(tuán)體經(jīng)費(fèi)獨(dú)立,不得與業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位或企事業(yè)單位的經(jīng)費(fèi)收支混管。
第九條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
六、印章、文件管理制度
第一條 為確保本社會(huì)團(tuán)體各項(xiàng)工作規(guī)范、高效、優(yōu)質(zhì), 依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 秘書長是本社會(huì)團(tuán)體印章、文件管理的負(fù)責(zé)人,秘書處是印章、文件管理的責(zé)任部門,各部(室)依照本管理制度履行職責(zé)。
第三條 秘書處行文使用文號(hào),即“佛全咨協(xié)字”和“佛全咨協(xié)秘字”。“佛全咨協(xié)字”適用于以協(xié)會(huì)名義發(fā)出的文件,包括上行文、對(duì)會(huì)員單位等的正式文件,該文號(hào)需加蓋協(xié)會(huì)印章。“佛全咨秘字”是以秘書處的名義發(fā)出的文件,主要是各部(室)具體業(yè)務(wù)工作文件和秘書處的內(nèi)部事務(wù)管理文件等,該文號(hào)需加蓋秘書處印章。
第四條 各類行文實(shí)行“誰起草誰校對(duì)的原則”。秘書處對(duì)文件負(fù)責(zé)審核,報(bào)會(huì)長或秘書長批示簽發(fā),并負(fù)責(zé)文件的文號(hào)編發(fā)、承印等工作。
第五條 以“佛全咨協(xié)字”發(fā)出的各類文件需經(jīng)本社會(huì)團(tuán)體會(huì)長簽發(fā),以“佛全咨協(xié)秘字”發(fā)出的各類文件需經(jīng)本社會(huì)團(tuán)體秘書長簽發(fā)。
第六條 行文執(zhí)行登記制度,由秘書處專人負(fù)責(zé)。
第七條 各類文件行文需使用《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)行文呈批表》。
第八條 各級(jí)單位的來文來函或網(wǎng)上下載的各類文件,由秘書處負(fù)責(zé)接收、登記、呈批和歸檔。
第九條 秘書處根據(jù)來文來函的保密等級(jí)填寫《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)文件傳閱處理表》,報(bào)秘書長或協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)閱批。
第十條 每年協(xié)會(huì)或秘書處行文或收文應(yīng)在當(dāng)年底按時(shí)間順序裝訂成冊(cè),標(biāo)識(shí)后歸檔保存。
第十一條 協(xié)會(huì)的印章和財(cái)務(wù)專用章實(shí)行集中管理、按權(quán)限審批、留檔和使用登記的管理制度。
第十二條 秘書處負(fù)責(zé)印章的刻制、保管和使用記錄,并設(shè)專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作。
第十三條 “佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)”、“佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)秘書處”印章使用的審批權(quán)限,由協(xié)會(huì)秘書處建立制度。
第十四條 協(xié)會(huì)財(cái)務(wù)專用章由本社會(huì)團(tuán)體主管會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)保管,按有關(guān)財(cái)務(wù)管理的規(guī)定使用印章。
第十五條 印章保管人員應(yīng)當(dāng)確保在受控的情況下使用印章,并不得帶離本社會(huì)團(tuán)體辦公場(chǎng)所。
第十六條 本社會(huì)團(tuán)體授權(quán)委托書、法定代表人證明書、介紹信、證明書等,由專人保管,經(jīng)社會(huì)團(tuán)體負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后開具,并留底備查。
第十七條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
七、分支(代表)機(jī)構(gòu)管理制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體分支(代表)機(jī)構(gòu)的管理,依據(jù)法律法規(guī)政策、民政部《社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)登記辦法》和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 本社會(huì)團(tuán)體分支機(jī)構(gòu),是根據(jù)行業(yè)的發(fā)展和業(yè)務(wù)工作的需求,依據(jù)專業(yè)領(lǐng)域的劃分或依會(huì)員組成的特點(diǎn)而設(shè)立的專門從事本社會(huì)團(tuán)體專項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)的機(jī)構(gòu)。
分支機(jī)構(gòu)名稱為佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)行業(yè)自律委員會(huì)、造價(jià)咨詢行業(yè)發(fā)展委員會(huì)、招標(biāo)采購行業(yè)發(fā)展委員會(huì)、專業(yè)人員學(xué)術(shù)委員會(huì)、造價(jià)技術(shù)專家委員會(huì)、全過程工程咨詢專業(yè)委員會(huì)。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體代表機(jī)構(gòu),是在本社會(huì)團(tuán)體住所地以外屬于其活動(dòng)區(qū)域內(nèi)設(shè)置的代表本社會(huì)團(tuán)體開展活動(dòng)、承辦本社會(huì)團(tuán)體交辦事項(xiàng)的機(jī)構(gòu)。
第四條 分支(代表)機(jī)構(gòu)的任務(wù):
(一)團(tuán)結(jié)同業(yè),加強(qiáng)相互溝通、交流與合作,促進(jìn)(本地區(qū))行業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)協(xié)會(huì)的凝聚力。
(二)維護(hù)會(huì)員合法權(quán)益,反對(duì)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),制定行規(guī)行約,形成促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機(jī)制。
(三)研討產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)發(fā)展,積極提出相關(guān)發(fā)展建議。探討并實(shí)踐促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展的自律協(xié)調(diào)機(jī)制。
(四)開展技術(shù)交流、培訓(xùn)和咨詢服務(wù)。
(五)接受政府委托統(tǒng)計(jì)行業(yè)數(shù)據(jù)及參與制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
(六)承辦本社會(huì)團(tuán)體交辦的事項(xiàng)或負(fù)責(zé)協(xié)會(huì)某項(xiàng)職能工作。
第五條 分支(代表)機(jī)構(gòu)是本社會(huì)團(tuán)體的組成部分,不具有法人資格。分支(代表)機(jī)構(gòu)在本社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
第六條 分支(代表)機(jī)構(gòu)不另制定章程,依據(jù)本協(xié)會(huì)章程及相關(guān)制度及規(guī)定制定分支(代表)機(jī)構(gòu)管理辦法,報(bào)理事會(huì)批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第七條 分支(代表)機(jī)構(gòu)在自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作;分支機(jī)構(gòu)不得再設(shè)分支機(jī)構(gòu)。
第八條 分支(代表)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更及撤銷須經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)并形成決議后向社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)報(bào)備,方可開展活動(dòng)。分支(代表)機(jī)構(gòu)連續(xù)兩年不開展活動(dòng)的,經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)予以調(diào)整或注銷。分支(代表)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、變更及注銷的相關(guān)工作由協(xié)會(huì)秘書處辦理。
第九條 分支(代表)機(jī)構(gòu)的成員為協(xié)會(huì)相關(guān)的會(huì)員,不另收取會(huì)費(fèi)。分支(代表)機(jī)構(gòu)設(shè)主任委員、副主任委員、工作人員。由本社會(huì)團(tuán)體秘書處在民主協(xié)商的基礎(chǔ)上審查決定。
第十條 分支(代表)機(jī)構(gòu)開展活動(dòng)應(yīng)當(dāng)使用全稱。
第十一條 本社會(huì)團(tuán)體不得向所屬分支(代表)機(jī)構(gòu)收取或變相收取管理費(fèi)用。
第十二條 分支(代表)機(jī)構(gòu)的年度工作計(jì)劃及舉辦的各種行業(yè)性活動(dòng)報(bào)本社會(huì)團(tuán)體秘書處,經(jīng)理事會(huì)審批后方可開展活動(dòng)。
第十三條 以分支(代表)機(jī)構(gòu)名義對(duì)外發(fā)布信息,需事先向本社會(huì)團(tuán)體請(qǐng)示,經(jīng)理事會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施。
第十四條 分支(代表)機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定擅自或違法開展活動(dòng)的,本社會(huì)團(tuán)體除責(zé)令其改正外,視情節(jié)嚴(yán)重情況采取通報(bào)批評(píng),責(zé)令限期整改,撤換主要負(fù)責(zé)人,還應(yīng)主動(dòng)向登記管理機(jī)關(guān)及業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位反映事實(shí),接受登記管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理。
第十五條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
八、信息公開制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體的信息公開工作,確保信息公開的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公平,促進(jìn)本社會(huì)團(tuán)體規(guī)范運(yùn)作,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 本制度所稱信息公開是指將可能對(duì)本行業(yè)產(chǎn)生重大影響而會(huì)員尚未得知的信息,在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),以規(guī)定的方式向會(huì)員或社會(huì)公布的行為。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體信息公開的內(nèi)容包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告。年度報(bào)告為定期報(bào)告,其他報(bào)告為臨時(shí)報(bào)告。社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)認(rèn)為有必要披露的信息,也應(yīng)當(dāng)予以披露。臨時(shí)報(bào)告內(nèi)容包括以下幾方面:
(一)會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)的決議;
(二)對(duì)行業(yè)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息;
(三)本社會(huì)團(tuán)體的財(cái)務(wù)情況;
(四)本社會(huì)團(tuán)體接受國家撥款或者社會(huì)捐贈(zèng)、資助的資金使用情況;
(五)本社會(huì)團(tuán)體接受政府職能委托、授權(quán)、轉(zhuǎn)移情況;
第四條 由十分之一以上理事或會(huì)員提議,可向本社會(huì)團(tuán)體秘書處申請(qǐng)信息公開,申請(qǐng)要求應(yīng)當(dāng)說明需公開的事項(xiàng)、申請(qǐng)信息公開的理由及動(dòng)機(jī),社會(huì)團(tuán)體秘書處按照規(guī)定的程序,報(bào)請(qǐng)理事會(huì)后對(duì)所要求公開的事項(xiàng)進(jìn)行公開。
第五條 信息公開是本社會(huì)團(tuán)體的持續(xù)責(zé)任,本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)該忠實(shí)誠信地履行信息公開的義務(wù)。本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)、公開地報(bào)送及披露信息,確保沒有虛假、誤導(dǎo)性陳述和重大遺漏。年度報(bào)告、登記管理機(jī)關(guān)指定的、接受政府撥款或社會(huì)資金等信息公開的載體是公開的報(bào)刊或者佛山市社會(huì)組織網(wǎng)站,其他信息公開,可在本社會(huì)團(tuán)體內(nèi)部刊物、網(wǎng)站或其他合適場(chǎng)合上公開等。
第六條 本社會(huì)團(tuán)體發(fā)現(xiàn)已披露的信息有錯(cuò)誤、遺漏或誤導(dǎo)時(shí),應(yīng)及時(shí)發(fā)布更正公告、補(bǔ)充公告或澄清失實(shí)公告。
第七條 本社會(huì)團(tuán)體理事會(huì)授權(quán)秘書處負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)本社會(huì)團(tuán)體信息公開事務(wù)。
第八條 信息公開前應(yīng)嚴(yán)格履行下列程序:
(一)提供信息的部門負(fù)責(zé)人核對(duì)相關(guān)信息資料并簽字確認(rèn);
(二)秘書長進(jìn)行規(guī)范性審查并簽字;
(三)會(huì)長或會(huì)長授權(quán)人簽發(fā)。
第九條 涉及到行業(yè)和社會(huì)重大影響的重大事項(xiàng)的披露,須報(bào)請(qǐng)政府相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門同意,經(jīng)充分磋商統(tǒng)一口徑后,方能公開發(fā)布披露。
第十條 未經(jīng)理事會(huì)決議或會(huì)長授權(quán),理事不得以個(gè)人名義代表本社會(huì)團(tuán)體或理事會(huì)向公眾發(fā)布、披露本社會(huì)團(tuán)體未經(jīng)公開披露過的信息。
第十一條 監(jiān)事會(huì)及監(jiān)事個(gè)人不得代表本社會(huì)團(tuán)體向會(huì)員大會(huì)和媒體發(fā)布和披露本社會(huì)團(tuán)體未經(jīng)公開披露的信息。監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事向會(huì)員大會(huì)或有關(guān)政府部門報(bào)告相關(guān)人員損害本社會(huì)團(tuán)體利益或違法、違規(guī)和違反本社會(huì)團(tuán)體章程的行為時(shí),應(yīng)及時(shí)通知理事會(huì),并提供相關(guān)資料。
第十二條 本社會(huì)團(tuán)體年度工作報(bào)告、年度財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)當(dāng)經(jīng)理事會(huì)或常務(wù)理事會(huì)審議后,向會(huì)員公布,并報(bào)社會(huì)團(tuán)體登記管理機(jī)關(guān)。
第十三條 本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)在會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)召開之前告知會(huì)員或理事會(huì)議的時(shí)間、地點(diǎn)、方式及議程等事項(xiàng)。
第十四條 本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)及時(shí)將會(huì)員大會(huì)、理事會(huì)的決議通過本社會(huì)團(tuán)體的信息公開途徑告知會(huì)員,并上報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)備案。
第十五條 本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)當(dāng)隨時(shí)關(guān)注本行業(yè)的信息動(dòng)態(tài),對(duì)本社會(huì)團(tuán)體正常運(yùn)作和會(huì)員業(yè)務(wù)發(fā)展可能產(chǎn)生重大影響的信息,及時(shí)告知會(huì)員。
第十六條 本社會(huì)團(tuán)體對(duì)外信息公開的文件(包括定期報(bào)告和臨時(shí)報(bào)告)要建立專卷存檔保管。會(huì)員大會(huì)文件、理事會(huì)文件、監(jiān)事會(huì)或監(jiān)事文件及信息公開文件要分類專卷存檔保管。
第十七條 本社會(huì)團(tuán)體理事、監(jiān)事及其他因工作關(guān)系接觸到應(yīng)披露信息的工作人員,對(duì)本社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)生重大影響的未公開披露的信息負(fù)有保密的責(zé)任和義務(wù),不得泄露未公開披露的有關(guān)信息。否則,對(duì)由此產(chǎn)生的不良影響負(fù)全部責(zé)任。
第十八條 由于本社會(huì)團(tuán)體有關(guān)人員的失職給本行業(yè)造成影響時(shí),應(yīng)對(duì)其給予懲戒。
第十九條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
九、重大活動(dòng)備案報(bào)告制度
第一條 為規(guī)范本社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)的管理工作,提高本社會(huì)團(tuán)體工作的透明度,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體章程》制定本制度。
第二條 本制度所稱重大活動(dòng)備案報(bào)告是指將可能對(duì)本社會(huì)團(tuán)體產(chǎn)生重大影響的活動(dòng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),以備案的方式向業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)報(bào)告的行為。
第三條 本社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和《章程》的有關(guān)規(guī)定,維護(hù)會(huì)員的合法權(quán)益,體現(xiàn)會(huì)員的意志,有利于促進(jìn)本社會(huì)團(tuán)體的健康發(fā)展。同時(shí),活動(dòng)不能影響社會(huì)穩(wěn)定、損害社會(huì)公眾利益。
第四條 本社會(huì)團(tuán)體重大活動(dòng)的內(nèi)容:
(一)會(huì)員大會(huì);
(二)修改章程;
(三)創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體;
(四)重大的學(xué)術(shù)活動(dòng)、大型展覽展銷、文體比賽項(xiàng)目等;
(五)涉外(包括港、澳、臺(tái)地區(qū))活動(dòng);
(六)接受境外五萬元以上的捐贈(zèng)或贊助;
(七)對(duì)本行業(yè)有重大影響的訴訟活動(dòng);
(九)其他重大活動(dòng)。
第五條 本社會(huì)團(tuán)體做出本制度第四條內(nèi)容之一的決定,從決定之日起7天內(nèi)應(yīng)當(dāng)向相關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位和登記管理機(jī)關(guān)備案。修改章程的,按照本社會(huì)團(tuán)體章程規(guī)定,在會(huì)員大會(huì)通過后30天內(nèi),報(bào)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。開展其他內(nèi)容的,由協(xié)會(huì)向登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)單位書面報(bào)告即可。
第六條 本社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)備案報(bào)告均以書面形式,主要內(nèi)容包括:活動(dòng)的內(nèi)容、方式、規(guī)模、參加人員、時(shí)間、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)等方面。
第七條 本社會(huì)團(tuán)體重大事項(xiàng)備案報(bào)告送達(dá)后,受理機(jī)關(guān)認(rèn)為活動(dòng)有違反法律、法規(guī)和政策或本社會(huì)團(tuán)體《章程》時(shí),本社會(huì)團(tuán)體應(yīng)立即停止活動(dòng),或進(jìn)行糾偏后再開展活動(dòng)。
第八條 重大活動(dòng)開展結(jié)束后,需將重大活動(dòng)開展成效評(píng)估、社會(huì)影響、存在問題、下一步打算等綜合情況,書面報(bào)告登記管理機(jī)關(guān)和相應(yīng)的業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位。
第九條 本社會(huì)團(tuán)體秘書處應(yīng)及時(shí)、完整保存重大活動(dòng)備案報(bào)告資料,規(guī)范歸檔保管。
第十條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。
十、法定代表人述職制度
第一條 為建立健全科學(xué)、有效的監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制,調(diào)動(dòng)法定代表人履行職責(zé)的積極性,依據(jù)法律法規(guī)政策和《佛山市全過程工程咨詢管理協(xié)會(huì)章程》制定本制度。
第二條 本協(xié)會(huì)法定代表人任期內(nèi)至少每?jī)赡暝跁?huì)員大會(huì)上述職一次。
第三條 法定代表人述職的主要內(nèi)容:
(一)著重闡述個(gè)人履行職責(zé)以及完成工作計(jì)劃(目標(biāo))的情況。
(二)帶領(lǐng)理事會(huì)執(zhí)行本社會(huì)團(tuán)體章程及各項(xiàng)管理制度的情況。
(三)工作思路及在工作中所起的作用和效果。
(四)存在的問題和經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),以及任期內(nèi)的工作打算。
第四條 法定代表人的述職報(bào)告要形成書面材料,內(nèi)容詳實(shí),注重實(shí)事求是。
第五條 法定代表人每次的述職報(bào)告要經(jīng)會(huì)員大會(huì)(或會(huì)員大會(huì)會(huì)員)審議通過,并報(bào)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)和業(yè)務(wù)主管(指導(dǎo))單位備案。
第六條 本制度經(jīng)理事會(huì)審議通過后生效,由理事會(huì)解釋。